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新修订的《中国共产党纪律处分条例》针对“四风”隐形变异问题，完善违反中央八项规定精神行为处分规定，在第一百一十五条保留了“改变公务行程，借机旅游”的处分条款。

差旅费是指出差期间因办理公务而发生的交通费、住宿费和公杂费等各项费用，是行政事业单位和企业的一项重要的经常性支出项目。然而，从近年来查处的典型案例看，有的公务出差报销并未严格按照文件规定执行；有的打着公务出差的幌子，改变公务行程，将本不应报销的差旅费进行报销，纳入私人腰包。

典型案例：南漳县人民医院原党委委员郭宗辉，2023年3月在杭州培训学习结束后，擅自改变行程借机旅游，违规报销住宿费用1110元；其还存在其他违纪问题。郭宗辉受到党内严重警告处分。

认定分析：一是看公务差旅审批是否按制度执行。在公务差旅的审批程序中是否严格控制路线、天数，控制差旅费规模。二是看公务差旅的差旅费报销是否合规。公务差旅人员的交通是否按规定路线，住宿是否在公务涉及范围城市，住宿时间与审批的行程是否吻合，住宿费用标准是否跨越单位规定，审核财务报销的人员是否把好了关。三是其个人是否存在主观上明知故犯，行为上是否违反纪律。

防控建议：一是落实财务报账管理办法，严格差旅费预算管理，严格差旅审批程序，严禁以任何名义和方式借机变相旅游。二是落实差旅费管理办法，签字审核人员、会计根据审批的路线、天数、报销标准对原始凭证严格审核，从源头上发现并堵住改变公务行程、借机旅游行为。三是加强内部审计，对违反国家相关文件规定，对出差审批控制不严、虚报冒领差旅费、擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准、不按规定报销差旅费的，依法依规追究相关单位和人员的责任。